[Ярослав Титомир]

pavel13, Сеть сделать вполне реально, даже сервер в таком случае не обязателен. Нужны коммутаторы и АП-шки с направленными антеннами. Ещё надо учесть что госинспекция по электросвязи не спит, и если на малых мощностях использование Wi-Fi диапазона 2.4 Ггц дозволено без регистрации, то при использовании эфира - нужно согласовывать всё с бюрократами, иначе нагнут. Не готов ответить вам по поводу бюджета, хватит ли 150 тонн деревянных на строительство и регистрацию. Нужен проект, хотябы схемное решение и расчёты расстояний и зон прямой видимости, а также количество девайсов и кабелей. Ну и т.д. и т.п.
Если под "НЕБОМ" имеется в виду спутниковый канал инета, то тоже надо посчитать во что выльется "КАНАЛ ЗАПРОСА" (upload) и т.д. Если инет потом раздавать в локалку, то сервер понадобится для администрирования доступа к внешке. Ну а что вы имели в виду на счёт VPN ? Чтобы каждый подключался к всемирной паутине через спутниковый канал и увязывался в локалку через туннель ??? Это будет непомерно дорого, проще будет протянуть оптический кабель по всему пригороду. По крайней мере это будет вам бизнесом. Получите лицензию, пробъётесь к нормальному провайдеру и будете субпровайдером.